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湘潭市会展经济发展三年行动计划
2016-4-1 15:48:52  市商务局 信息科  
     

     

    为加快发展我市会展经济,充分发挥其在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的重要作用,根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发201515号)精神,结合实际,制定本行动计划。

    一、明确工作目标

    坚持政府引导、市场运作,优化布局、突出重点,培育品牌、打造精品的原则,完善工作机制,筑牢会展业发展基础,实现全市展会数量、展会展览面积和经济效益逐年增加,着力将湘潭打造成为全省主要会展城市之一,使会展业成为我市新兴产业和现代服务业的重要组成部分。力争到 2017年,全市每年举办各类上档次展会15个,展览总面积超过15万平方米,其中200 个展位以上的展会超过6个;全市品牌展会达3个以上,引进市外优秀会展公司3家,培育有发展前景的本土会展龙头企业3家,培育具有较强实力的会展配套服务企业3家;省外、境外参展企业的参展次数和效益较2014年底提高50%

    二、落实主要任务

    (一)创新会展运行机制

    逐步建立“政府规划引导,会展企业具体承办,行业协会协调自律”的会展运行机制,推进会展市场化进程。

    1. 严格规范各级政府办展行为,减少财政出资和行政参与,逐步加大政府向社会购买会展服务的力度。放宽市场准入条件,着力培育市场主体,加强专业化分工,拓展展览业市场空间。

    2. 建立会展行业协会,发挥协会组织在行业管理、行业自律和行业服务等方面的职能,发挥贸促机构等经贸组织的功能与作用,加大与各类专业协会的合作与交流,促进我市会展经济协调发展。

    3. 积极筹建湘潭会展网,推动与湖南会展网、长沙会展网建立战略合作关系,及时公布长株潭会展、国内专业会展、境外知名会展信息,努力实现馆展互动、信息互通、资源共享。到2017年,实现湘潭会展网站正常运行。

    (二)打造会展品牌

    1. 积极培育品牌专业展会

    1)培育“湘莲”产业展销会品牌。充分挖掘“湘莲”品牌价值,进一步扩大湘莲影响,活跃湘莲市场,带动湘莲产业转型发展,不断强化产业优势。2015年—2017年,由湘潭县人民政府牵头举办12次湘莲产业展销会,市会展办紧密配合。

    2)培育中南农机机电产品展示交易会品牌。由市农机局牵头,市会展办配合,联合中国农机协会等机构组织,将中南农机机电产品展示交易会培育成为集农机产品展示销售、贸易洽谈、参观考察、技术交流、理论研讨于一体,在业内具有较大影响、国内外专业观众关注度高的全国农机机电产品展示交易展会品牌,广泛吸引国内外商家前来参展、参观。20152017年,举办12次农机机电产品展。

    3)培育中国齐白石文化艺术节品牌。充分利用文化名人齐白石在国际社会的广泛影响力,举办大型文化艺术节,促进文化交流、市场繁荣。由市文体广新局牵头,于201511月举办第四届中国齐白石文化艺术节。

    4)培育湘潭永不落幕的名优特产展销会品牌。由市商务局牵头,打造湘潭永不落幕的名优特产展销会,集中展示湘潭品牌产品,力争该展会在2016年底开幕。

    5培育红色旅游文化节品牌。整合毛泽东故居、东山书院、彭德怀故居、陈赓故居等红色文化旅游资源,做大做强红色旅游产业。以韶山为龙头,联合省内外红色旅游资源举办红色旅游文化节,壮大我市旅游经济。该节会由市旅游外侨局牵头,20152017举办12次。

    2.做大做强消费类展会

    1)支持举办汽车行业博览会。积极协调、指导汽车商会、汽车行业协会,每年举办春秋两季湘潭汽车行业博览会,利用展会促进汽车销售、生产行业的发展。

    2)支持举办农产品博览会。举办农产品博览会,集中展示我市农业领域所取得的新成就,活跃农产品交易,引领生产消费,促进现代农业发展。

    3)支持举办庆典服务博览会。整合庆典服务行业及配套相关行业资源,发挥集聚效应,举办庆典服务博览会,促进庆典服务行业发展。

    4)支持举办家装建材品牌博览会。通过举办家装建材博览会,引进各地家装建材品牌企业,共同服务家装市场,提升我市家装行业整体水平,服务全市居民。

    5)支持举办房地产交易博览会。通过举办房地产交易博览会,增进房产企业相互交流,实现湘潭房地产市场健康发展。

    3. 培育园区、示范区产业会展品牌

    各园区、示范区依托现有主导产业,打造会展品牌。如湘潭经开区可依托先进装备机械产业、湘潭高新区可依托新能源产业、天易示范区可依托食品等产业,积极培育展会品牌。通过会展平台开展招商引资、经贸合作,延伸上下游产业链,形成产业集群,实现园区、示范区会展产业与园区、示范区主导产业、商贸流通业的良性互动。

    4. 培育网络虚拟展览会品牌

    与知名产业龙头企业或电子商务企业合作,充分发挥虚拟展览会便捷高效、低成本等方面的优势,让专业观众和消费者通过互联网参加展会,形成实体会展与虚拟会展相结合、线上线下有机融合的新模式,打造网络交易平台、招商平台、经贸合作平台,助推全市开放型经济加快发展。

    (三)培育引进优秀会展企业

    1. 积极培育本土会展公司。大力培育发展从事会展策划、设计、展览等业务的本土会展公司。加强政策引导扶持,打造龙头展览企业,充分发挥示范和带动作用,提升行业核心竞争力。积极引导省级以上的园区、示范区依托主导产业成立会展公司,成为园区、示范区产业宣传、招商引资、经贸合作的重要平台。

    2. 大力引进外地品牌会展公司。鼓励外地有实力的会展公司、策划公司和配套服务企业、投资商来潭设立会展分支机构或成立会展公司。

    (四)推进会展场馆建设

    启动湘潭国际会展中心建设,鼓励采用PPP形式进行市场化运作。鼓励各园区、示范区建立自己的会展场馆。不断完善场馆周边停车场、仓库、邮电、银行、餐饮、购物等配套设施。

    (五)支持省外境外参展

    1. 大力开展“湘品出湘”会展活动。以“湘品出湘”为平台,选择10家以上企业,制定工作计划,帮助企业开拓市场。我市每年组织有影响的“湘品出湘”活动4场以上,提升湘潭产品在国内外市场的影响力。

    2. 明确省外境外参展的重点。结合“一带一路”战略部署,综合考虑资源储备、人口规模、市场份额、战略地位等因素,选择12个省外境外综合性重点展会,有针对性地布局、发展。

    3. 积极开展外出参展检测分析。由市商务局牵头,建立外出参展数据库,内容涵盖展会简介、展品范围、历届展况以及我市参展规模、展商数量、主要参展单位和人员、展会成效等。每年对参展情况进行绩效评估,不断提高参展效益。

    三、强化保障措施

    (一)加强组织领导。成立湘潭市会展经济发展工作领导小组,由市人民政府分管领导任组长,市委宣传部、市发改委、市经信委、市科技局、市公安局、市财政局、市商务局、市文体广新局、市统计局、市城管执法局、市安监局、市旅游外侨局、市工商局、市质监局、市贸促会、韶山海关等单位和各县市区人民政府,园区、示范区管委会为成员单位,负责全市会展经济发展政策制定和战略规划审定等,牵头研究会展经济发展有关重大问题。领导小组办公室设市会展经济发展办公室(简称市会展办),主要负责落实和执行领导小组有关决定,牵头协调解决会展经济发展中的有关具体问题。

    (二)完善管理体制。规范以市人民政府名义举办(包括主办、承办、协办、支持等)的会展活动的申报程序,以市人民政府名义举办的会展活动由市会展办审查后,报市人民政府审核,再报省人民政府审查批准。对会展活动临时户外广告设置进行规范,市会展办负责会展活动临时户外广告的协调和指导,市城管执法局负责广告设置审批,市工商局负责广告内容审查、户外广告登记,确保全市会展活动规范有序开展。

    (三)制订会展行业标准及规则。加快制订和推广展馆管理、经营服务、节能环保、安全运营等标准,逐步形成面向市场、服务产业、科学合理的展览业标准化框架体系。明确会展市场准入机制(含参展商和展位数量)、市场主体的资质条件和各方面的权利、义务,规范会展市场秩序,保护会展品牌,营造公平竞争的良好环境。

    (四)加大政策支持力度。将会展业作为新兴服务业纳入我市服务业政策支持范围,对于达到一定规模、在行业有重要影响的重点展会项目,以及上一定规模和创造品牌的会展企业给予奖励。设立湘潭市会展经济引导资金,用于培育成长型展会项目,支持中小企业参加省外境外重点展会,资助展览机构到省外境外办展。

    (五)强化会展市场服务

    1. 健全会展市场监管体系。建立由市商务部门牵头,市委宣传部、市发改委、市经信委、市科技局、市公安局、市财政局、市文体广新局、市统计局、市城管执法局、市安监局、市旅游外侨局、市工商局、市质监局、市贸促会、韶山海关等多部门联动配合的工作协调机制,创造健康有序的会展市场秩序。加强会展经济发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施,加强事中事后监管,健全公共服务体系。明确会展经济发展相关部门的工作职责、办事程序和服务方式,并在政府门户网站上公布,接受社会监督。

    2. 加强知识产权保护。支持和鼓励会展企业通过专利申请、商标注册等方式,开发利用展览会名称、标志、商誉等无形资产,提升对展会知识产权的创造、运用和保护水平。

    3. 改善金融保险服务。推动展会知识产权质押等多种方式融资,进一步拓宽办展机构、展览服务企业和参展企业的融资渠道。完善融资性担保体系,加大担保机构对展览业企业的融资担保支持力度。

      4. 完善行业诚信体系。加快建立覆盖展览场馆、办展机构和参展企业的展览业信用体系,提倡诚信办展、规范服务。建立信用档案和违法违规单位信息披露制度,推动部门间监管信息的共享和公开,褒扬诚信,惩戒失信,实现信用分类监管。

    5. 建立会展经济的统计制度。统计部门要将会展经济纳入我市国民经济统计体系,加强行业统计调查,为产业评估、制定会展经济发展计划提供依据。

    (六)重视人才培养和人员培训

    支持驻潭各高校开设会展专业或会展课程,培养高素质会展专业人才。同时,坚持每年开展1次业务培训,提高会展从业人员业务素质。

     

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