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湘潭市商务局简介
2016-4-15 16:10:14  超级管理员  
      根据中共湘潭市委、湘潭市人民政府《关于印发<湘潭市人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》(潭市发[2010]4号)精神,湘潭市商务局(加挂湘潭市招商合作局牌子)是主管全市内外贸易、国际国内经济合作和招商引资的市人民政府工作部门。

    一、市商务局主要职责

      (一)贯彻落实国家、省有关内外贸易、国际国内经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策;拟订全市相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。

      (二)研究提出流通体制改革建议;培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

      (三)拟订全市规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策;建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系,监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控。

      (四)牵头整顿和规范全市市场秩序,提出整顿和规范全市市场秩序工作的建议;推动商务领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

      (五)拟订全市商品流通业和商贸服务业(含餐饮业、住宿业等)行业管理的有关规定,制订实施细则和市场准则,调查研究流通行业重大问题,提出政策建议;负责全市成品油经营以及拍卖、典当、租赁、旧货流通活动的监督管理;指导报废汽车管理、再生资源回收工作。

      (六)执行国家制订的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策;承担进出口配额计划的编报、下达和组织实施及配额、许可证管理工作。

      (七)贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。

      (八)牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制定促进服务出口和服务对外承包发展的计划、政策并组织实施;推动服务对外承包平台建设。

      (九)配合省商务厅做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关工作和全市产业损害调查;指导外贸企业做好反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

      (十)宏观指导全市外商投资工作,分析研究全市外商投资情况,参与拟订外商投资的发展战略和中长期规划,依法核准外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程的情况并协调解决有关问题;指导和管理全市招商引资工作。

      (十一)承担全市对外经济技术合作工作,拟订全市对外经济合作的政策和管理办法,指导和监督全市对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理;承担联合国等国际组织对我市经济技术合作的有关管理事务;承担全市国际经济援助和受援项目的归口管理工作。

      (十二)负责组织省商务厅、市政府举办的内外贸易促销活动和招商引资、对外经济技术合作活动;指导、协调以湘潭市名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动。

      (十三)承担全市商务系统统计及其信息发布工作,提供信息咨询服务,指导全市流通领域信息网络和电子商务建设;指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。

      (十四)承办市人民政府交办的其他事项。

    二、各内设科室职责

      (一)办公室。

      负责局大型综合材料的起草工作,编发商务政务信息;拟订局工作制度,负责文电运转、会议组织、秘书事务、档案管理等日常政务;负责局机关车辆、资产管理和后勤保障;综合协调局机关的工作,协助局领导处理日常政务;负责年鉴、史志编撰工作、负责全局宣传报道工作;负责提案和建议的办理;负责群众来信来访接待处理工作;负责全局系统目标管理工作;负责局机关临聘人员的管理工作。

      (二)法规科。

      牵头组织重大商务政策调研和提出贯彻落实建议;指导组织宣传、实施国家、省商务法律、法规;协助外来投资企业投诉协调科处理外企投拆及相关问题;负责本局的行政复议与行政诉讼工作;负责本局行政处罚案件审核和听证工作;负责本局规范性文件合法性审核工作;负责本局普法组织工作、法律事务和法律法规培训的有关工作。

      (三)外来投资联络科。

      指导全市招商引资工作;负责全市对外招商活动的规划和指导协调;组织和参与国家级、省级、市级招商活动;提出全市外商投资的中长期发展规划、产业导向要点和规划布局建议;参与全市招商引资工作战略研究、项目开发、策划和包装工作;推出招商项目,建立招商引资项目库和客户库;会同有关部门做好对外招商项目的前期准备工作;定期发布外商投资指导目录及招商项目;负责境外招商活动的归口管理和协调;负责外来投资者的接待、洽谈、考察等组织工作;负责调度考核全市外签项目的履约工作;贯彻执行国家、省有关承接产业转移的方针、政策,拟订我市承接产业转移的规划和措施;制订承接产业转移引导资金使用管理办法,负责对承接产业转移引导资金项目的收集、筛选和报批工作。

      (四)外资管理科。

       负责国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作;负责核准市级权限内的外商投资企业的设立及变更(包括合同、章程及法律特别规定的增资、减资、转股、合并等);监督外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题;负责外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》的办理;负责外商投资统计;负责全市外商投资企业的联合年检。

      (五)经济协作科。

      拟订全市国内横向经济联合和经济协作的政策、办法和经济协作的规划并组织实施;负责我市经济技术协作、信息交流等工作;协同有关部门对地区间重大经济合作项目进行考察、论证、洽谈、签订协议和跟踪服务;指导、联系和协调全市园区的招商引资工作;负责我市内联引资及内资项目的协调和统计工作;对口湖南省经济协作办公室工作。

      (六)外来企业投诉协调科。

      负责受理、协调外来投资企业的投诉和优化投资环境相关工作;协调解决外来投资企业建设、生产、经营中的问题;提出我市优化投资环境的措施和建议;承担市安商工作领导小组办公室的日常工作。

      (七)对外贸易经济合作科。

      拟订全市对外贸易经济合作的发展规划、措施;执行国家进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策,负责进出口配额计划的编报、下达和组织实施及配额许可证管理工作;组织参与全市外经贸展览、交易会;负责全市对外贸易经营者的备案登记和后期管理工作;配合全市大通关和口岸建设工作;依法管理全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务,负责对外经济合作企业经营资格的初核;负责协调、促进全市机电和高新技术进出口的工作;负责对发展加工贸易引导资金项目的收集、筛选和报批工作;负责来料(进料)加工、来件装配、补偿贸易项目合同的办理;协助省商务厅做好反倾销、反补贴、保障措施和有关应诉调查工作;协助做好反垄断调查及进出口企业贸易救济和进口情况的监测工作;承担世贸组织知识的咨询和宣传工作;承担全市经贸人员出国审批工作;负责外经外贸的有关统计工作。

      (八)服务贸易管理科。

      牵头拟订并组织实施全市服务贸易发展规划、政策;负责全市服务贸易跨部门协调机制的联络工作;负责指导协调和组织全市服务对外承包工作和市场开拓促进活动;参与组织“技术先进性服务企业”的认定和考核;负责指导协调、管理全市技术引进和技术软件产品出口工作,办理除国家禁止技术、国家重大技术引进项目以外的自由进出口技术合同的登记手续;贯彻执行全市现代物流发展的产业政策并组织实施;负责全市服务贸易统计工作。

      (九)市场运行调节科。

      监测、分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,负责市场预测、预警和信息发布;承担市内社会消费品零售总额的监测、分析工作,提出市场运行及调控的政策建议;负责重要生活必需品、重要医药用品的储备管理和市场调控;负责市场监测、重要商品储备、生活必需品应急供应等方面市场调节资金的管理与使用;承担生猪定点屠宰工作领导小组办公室的日常工作。

      (十)商务企业改制科。

      研究、落实上级有关改制政策;负责指导、监督并协调推进商务系统所属企业改制、改革工作;负责制定商务系统所属企业改制工作计划;协调困难企业职工帮困双联工作及扶危解困经费的衔接安排分配;监管商务系统所属企业的资产、人员及审计评估;初审并呈报商务系统所属企业的改制方案;负责协调商务系统涉及改制的其他工作;承担市商务企业改制工作领导小组办公室的日常工作。

      (十一)商贸服务管理科。

      拟订并组织实施全市商品流通业(含医药流通业)和商贸服务业(含餐饮业、住宿业等)的发展战略、行业规划和有关政策;拟订并组织实施优化流通产业结构调整的政策;贯彻国家关于深化流通体制改革的政策;拟订连锁经营、电子商务、商业特许经营等现代流通方式的发展规划和政策;负责商品流通业和商贸服务业(含餐饮业、住宿业等)的行业管理;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;指导再生资源回收工作。

      (十二)市场体系建设科。

      拟订我市健全、规范市场体系和流通秩序的政策、规定;协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策;参与全市商品市场建设论证、立项和规划;指导城市商业体系建设,推进农村市场体系建设,培育和发展农村市场;指导大宗产品批发市场规划工作;组织拟订市场体系标准,推进商品流通市场的标准化建设;承担市商品市场建设领导小组办公室的日常工作。

      (十三)行业指导科。

      负责国家、省、市有关拍卖、典当、租赁、直销商品、旧货流通、报废汽车回收、旧机动车交易等特殊行业政策法规的贯彻落实;提出促进行业发展的政策建议,组织制订特种行业规章、行业标准并监督检查;会同有关部门对流通领域商品质量、计量和标准进行监督检查;负责内外贸易相关行业协会的指导管理工作。

      (十四)市场秩序科。

      承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,推进商务领域“诚信经营”示范创建活动,建立市场诚信公共服务平台;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承担12312商务举报投诉的相关工作;实施国家和市有关酒类商品监督管理的法规、规章和政策;负责监督管理全市酒类商品的生产流通;承担酒类批发、零售许可证和标志等的制发工作;建立酒类商品信息系统;负责全市范围内酒类商品展览和促销宣传活动的管理;负责全市酒类执法证件的发放及人员培训工作;承担市酒类监督管理办公室的日常工作。

      (十五)商务信息科。

      负责局机关计算机办公设备的采购、管理和维护;负责拟订全市商务信息化的发展规划和政策,负责全市商务信息化的推广和商务信息的开发、研究及管理工作;承担全市商务领域电子政务建设及政府网站运行管理工作,推行电子政务在全市商务领域的普及和应用;承担省商务厅、市政府下达的各项信息服务及管理工作;收集处理商务舆情反映;研究提出运用电子商务开拓国内外市场的相关政策,促进机关电子政务建设及系统技术支持。

      (十六)财务审计统计科。

      牵头制定有关资金扶持政策和措施;管理各项国内外贸易、国际经济合作和招商引资专项资金、专项经费等;负责局机关财务会计及经费管理工作;负责局机关内部审计监督和局系统审计统计工作。

      (十七)综合治理安全科。

      负责局系统综合治理、安全保卫、消防安全、维护稳定、非正常上访等工作;做好法轮功人员的教育转化及监控工作;组织、指导局系统生产经营企业抓好安全生产、消防安全工作;负责局系统突发事件的统计上报,并参与突发事件的处置和调查处理工作。

      (十八)人事科。

      负责局系统党建、组织工作;负责局党委日常工作;负责公务员制度实施工作;负责局机关及直属事业单位机构编制的日常管理;负责审核、承办局机关工作人员劳动工资并对直属事业单位给予指导;负责局管干部档案工作和指导直属事业单位干部职工的档案工作,负责人事教育培训、年度干部人事统计、党员统计工作;负责局机关干部的任免、调配、年度考核、奖惩工作;按照干部的管理权限,负责局直属事业单位干部的考核任免、调配、奖惩工作;负责组织局机关和直属事业单位工人技术等级考核、岗位统计和工人技师考试工作;负责局机关和直属单位因公、私出国(境)备案人员的政审工作。

      离退休人员管理服务科。负责局机关离退休人员管理、服务工作,指导直属单位的离退休人员管理、服务工作。

      机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

      纪检(监察)机构按有关规定设置。

      工会、共青团按有关法律和章程设置。工会主席由局领导班子成员兼任。


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